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證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員監(jiān)督管理辦法
來源:中國期貨業(yè)協(xié)會 中國證監(jiān)會 時間:2022.02.25


   

中國證券監(jiān)督管理委員會令

195

  《證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2022210日中國證券監(jiān)督管理委員會2022年第1次委務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自202241日起施行。

主席   

2022218


第一章 總 則  

  第一條 為了規(guī)范證券公司和公開募集證券投資基金管理公司(以下統(tǒng)稱證券基金經(jīng)營機構(gòu))董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員的任職管理和執(zhí)業(yè)行為,促進證券基金經(jīng)營機構(gòu)合規(guī)、穩(wěn)健運行,保護投資者的合法權(quán)益,依據(jù)《證券法》《證券投資基金法》《公司法》《證券公司監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī),制定本辦法。 

  第二條 在中華人民共和國境內(nèi),證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員的任職管理和執(zhí)業(yè)行為,適用本辦法。 

  本辦法所稱高級管理人員是指證券基金經(jīng)營機構(gòu)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人、合規(guī)負責(zé)人、風(fēng)控負責(zé)人、信息技術(shù)負責(zé)人、行使經(jīng)營管理職責(zé)并向董事會負責(zé)的管理委員會或執(zhí)行委員會成員,和實際履行上述職務(wù)的人員,以及法律法規(guī)、中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)和公司章程規(guī)定的其他人員。 

  本辦法所稱從業(yè)人員是指在證券基金經(jīng)營機構(gòu)從事證券基金業(yè)務(wù)和相關(guān)管理工作的人員。 

  第三條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)聘任董事、監(jiān)事、高級管理人員和分支機構(gòu)負責(zé)人,應(yīng)當(dāng)依法向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)備案。 

  證券公司從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合從事證券業(yè)務(wù)的條件,并按照規(guī)定在中國證券業(yè)協(xié)會(以下簡稱證券業(yè)協(xié)會)登記;公開募集證券投資基金管理公司(以下簡稱基金管理公司)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合從事基金業(yè)務(wù)的條件,并按照規(guī)定在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(以下簡稱基金業(yè)協(xié)會)注冊,取得基金從業(yè)資格。 

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)不得聘任不符合任職條件的人員擔(dān)任董事、監(jiān)事、高級管理人員和分支機構(gòu)負責(zé)人,不得聘用不符合從業(yè)條件的人員從事證券基金業(yè)務(wù)和相關(guān)管理工作,不得違反規(guī)定授權(quán)不符合任職條件或者從業(yè)條件的人員實際履行相關(guān)職責(zé)。 

  第四條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定,遵守公司章程和行業(yè)規(guī)范,恪守誠信,勤勉盡責(zé),廉潔從業(yè),不得損害國家利益、社會公共利益和投資者合法權(quán)益。 

  第五條 中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)依法對證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員實施監(jiān)督管理。 

  證券業(yè)協(xié)會、基金業(yè)協(xié)會(以下統(tǒng)稱行業(yè)協(xié)會)等自律管理組織依法對證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員實施自律管理。 


第二章 董事、監(jiān)事和高級管理人員任職管理  

  第六條 擬任證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事和高級管理人員的人員,應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件: 

  (一)正直誠實,品行良好; 

  (二)熟悉證券基金法律法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定; 

  (三)具備3年以上與其擬任職務(wù)相關(guān)的證券、基金、金融、法律、會計、信息技術(shù)等工作經(jīng)歷; 

  (四)具有與擬任職務(wù)相適應(yīng)的管理經(jīng)歷和經(jīng)營管理能力; 

  (五)擬任證券基金經(jīng)營機構(gòu)高級管理人員的,曾擔(dān)任證券基金經(jīng)營機構(gòu)部門負責(zé)人以上職務(wù)不少于2年,或者曾擔(dān)任金融機構(gòu)部門負責(zé)人以上職務(wù)不少于4年,或者具有相當(dāng)職位管理經(jīng)歷; 

  (六)法律法規(guī)、中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。 

  擬任證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事長、高級管理人員以及其他從事業(yè)務(wù)管理工作的人員,還應(yīng)當(dāng)符合證券基金從業(yè)人員條件。 

  擬任證券基金經(jīng)營機構(gòu)合規(guī)負責(zé)人、風(fēng)控負責(zé)人、信息技術(shù)負責(zé)人的,還應(yīng)當(dāng)符合中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。 

  第七條 有下列情形之一的,不得擔(dān)任證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事和高級管理人員: 

  (一)存在《公司法》第一百四十六條、《證券法》第一百二十四條第二款、第一百二十五條第二款和第三款,以及《證券投資基金法》第十五條規(guī)定的情形; 

  (二)因犯有危害國家安全、恐怖主義、貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)、黑社會性質(zhì)犯罪或者破壞社會經(jīng)濟秩序罪被判處刑罰,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利; 

  (三)因重大違法違規(guī)行為受到金融監(jiān)管部門的行政處罰或者被中國證監(jiān)會采取證券市場禁入措施,執(zhí)行期滿未逾5年; 

  (四)最近5年被中國證監(jiān)會撤銷基金從業(yè)資格或者被基金業(yè)協(xié)會取消基金從業(yè)資格; 

  (五)擔(dān)任被接管、撤銷、宣告破產(chǎn)或吊銷營業(yè)執(zhí)照機構(gòu)的法定代表人和經(jīng)營管理的主要負責(zé)人,自該公司被接管、撤銷、宣告破產(chǎn)或吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾5年,但能夠證明本人對該公司被接管、撤銷、宣告破產(chǎn)或吊銷營業(yè)執(zhí)照不負有個人責(zé)任的除外; 

  (六)被中國證監(jiān)會認(rèn)定為不適當(dāng)人選或者被行業(yè)協(xié)會采取不適合從事相關(guān)業(yè)務(wù)的紀(jì)律處分,期限尚未屆滿; 

  (七)因涉嫌違法犯罪被行政機關(guān)立案調(diào)查或者被司法機關(guān)立案偵查,尚未形成最終處理意見; 

  (八)中國證監(jiān)會依法認(rèn)定的其他情形。 

  第八條 擬任證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事長、副董事長、監(jiān)事會主席、高級管理人員的人員,可以參加行業(yè)協(xié)會組織的水平評價測試,作為證明其熟悉證券基金法律法規(guī)的參考;上述人員不參加行業(yè)協(xié)會組織的水平評價測試的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一: 

  (一)具備10年以上與其擬任職務(wù)相關(guān)的證券、基金、金融、法律、會計、信息技術(shù)等境內(nèi)工作經(jīng)歷,且從未被金融監(jiān)管部門采取行政處罰或者行政監(jiān)管措施,擬任高級管理人員的,還應(yīng)當(dāng)擔(dān)任證券基金經(jīng)營機構(gòu)部門負責(zé)人以上職務(wù)不少于5年,或者具有相當(dāng)職位管理經(jīng)歷; 

  (二)中國證監(jiān)會和行業(yè)協(xié)會規(guī)定的其他條件。 

  第九條 擬任證券基金經(jīng)營機構(gòu)獨立董事的,不得在擬任職的證券基金經(jīng)營機構(gòu)擔(dān)任董事會外的職務(wù),且不得存在以下情形: 

  (一)最近3年在擬任職的證券基金經(jīng)營機構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方任職; 

  (二)直系親屬和主要社會關(guān)系人員在擬任職的證券基金經(jīng)營機構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方任職; 

  (三)與擬任職的證券基金經(jīng)營機構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方的高級管理人員、其他董事、監(jiān)事以及其他重要崗位人員存在利害關(guān)系; 

  (四)在與擬任職的證券基金經(jīng)營機構(gòu)存在業(yè)務(wù)往來或利益關(guān)系的機構(gòu)任職; 

  (五)在其他證券基金經(jīng)營機構(gòu)擔(dān)任除獨立董事以外的職務(wù); 

  (六)其他可能妨礙其作出獨立、客觀判斷的情形。 

  任何人員最多可以在2家證券基金經(jīng)營機構(gòu)擔(dān)任獨立董事。法律法規(guī)和中國證監(jiān)會另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 

  第十條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)聘任高級管理人員的,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和公司章程的規(guī)定,由公司股東、董事會專門委員會或者總經(jīng)理進行提名,提名人應(yīng)當(dāng)就擬任人符合任職條件作出書面承諾,并對其個人品行、職業(yè)操守、從業(yè)經(jīng)歷、業(yè)務(wù)水平、管理能力等發(fā)表明確意見,不得隱瞞重要情況或者提供虛假信息。 

  第十一條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)聘任董事、監(jiān)事和高級管理人員前,應(yīng)當(dāng)審慎考察并確認(rèn)其符合相應(yīng)的任職條件,自作出聘任決定之日起5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)報送下列備案材料: 

  (一)任職情況備案登記表; 

  (二)聘任決定文件及相關(guān)會議決議; 

  (三)聘任單位對受聘人的考察意見、提名人的書面承諾和提名意見; 

  (四)身份、相關(guān)工作經(jīng)歷、誠信狀況等證明其符合任職條件的文件; 

  (五)受聘人簽署的誠信經(jīng)營承諾書; 

  (六)最近3年曾任職單位出具的離任審計報告、離任審查報告、鑒定意見或者聘任單位委托第三方機構(gòu)對受聘人出具的任職調(diào)查報告; 

  (七)中國證監(jiān)會要求提交的其他材料。 

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考察意見中對受聘人符合任職條件的情況作出說明。 

  曾在證券基金經(jīng)營機構(gòu)擔(dān)任董事、監(jiān)事和高級管理人員的,除補充和更新材料外,可不重復(fù)報送本條第一款第(四)項規(guī)定的備案材料。 

  第十二條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)聘任獨立董事的,應(yīng)當(dāng)要求擬任人提供關(guān)于獨立性的聲明,并作為備案材料向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)報送。聲明應(yīng)當(dāng)重點說明擬任人是否存在本辦法第九條所列舉的情形。 

  第十三條 中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)收到備案材料后,可以通過查詢個人檔案、征求相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)意見、查詢資本市場誠信檔案數(shù)據(jù)庫、談話等方式對受聘人情況進行必要的核查。 

  第十四條 中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)發(fā)現(xiàn)受聘人不符合任職條件的,應(yīng)當(dāng)要求證券基金經(jīng)營機構(gòu)更換有關(guān)人員。證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止受聘人職務(wù),及時解除對受聘人的聘任決定,并自作出解聘決定之日起5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)報告。 

  中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)發(fā)現(xiàn)受聘人的聘任程序不符合公司章程規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)要求證券基金經(jīng)營機構(gòu)改正,在履行規(guī)定的聘任程序前,受聘人不得實際履行職責(zé)。 

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)、受聘人的提名人及其他負有考察責(zé)任的人員,對未發(fā)現(xiàn)受聘人不符合任職條件負有責(zé)任的,中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。 


第三章 從業(yè)人員執(zhí)業(yè)管理  

  第十五條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合下列條件: 

  (一)品行良好; 

  (二)具備從事證券基金業(yè)務(wù)所需的專業(yè)能力,掌握證券基金業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識; 

  (三)最近3年未因犯罪被判處刑罰; 

  (四)不存在《證券法》第一百二十五條第二款和第三款,以及《證券投資基金法》第十五條規(guī)定的情形; 

  (五)最近5年未被中國證監(jiān)會撤銷基金從業(yè)資格或者被基金業(yè)協(xié)會取消基金從業(yè)資格; 

  (六)未被中國證監(jiān)會采取證券市場禁入措施,或者執(zhí)行期已經(jīng)屆滿; 

  (七)法律法規(guī)、中國證監(jiān)會和行業(yè)協(xié)會規(guī)定的其他條件。 

  第十六條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)可以要求擬從事證券基金業(yè)務(wù)的人員參加從業(yè)人員專業(yè)能力水平評價測試,作為證明其專業(yè)能力的參考;不參加從業(yè)人員專業(yè)能力水平評價測試的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)協(xié)會規(guī)定的條件。 

  行業(yè)協(xié)會根據(jù)業(yè)務(wù)類別負責(zé)組織從業(yè)人員專業(yè)能力水平評價測試,并作出境內(nèi)外相關(guān)資質(zhì)的互認(rèn)安排。測試方案、大綱、科目和互認(rèn)安排等由行業(yè)協(xié)會擬定并報中國證監(jiān)會備案后組織實施。 

  第十七條 證券公司應(yīng)當(dāng)自證券從業(yè)人員從事業(yè)務(wù)之日起5個工作日內(nèi),向證券業(yè)協(xié)會提交證明其符合條件的材料和登記信息并辦理登記。證券業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)自登記信息完備之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)登記。登記信息不完備或者不符合規(guī)定的,證券公司及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照要求及時補正。 

  基金管理公司應(yīng)當(dāng)向基金業(yè)協(xié)會提交基金從業(yè)人員符合條件的證明材料和注冊信息,為其申請執(zhí)業(yè)注冊。基金業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)對注冊信息進行審查,并自受理之日起5個工作日內(nèi)準(zhǔn)予注冊或者不予注冊。準(zhǔn)予注冊的,相關(guān)人員取得基金從業(yè)資格。不予注冊的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。基金從業(yè)人員在取得基金從業(yè)資格前不得從事基金業(yè)務(wù)活動。 

  第十八條 從業(yè)人員的登記信息或者注冊信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時通知證券基金經(jīng)營機構(gòu),證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在知悉有關(guān)情況之日起5個工作日內(nèi)向行業(yè)協(xié)會申請變更登記信息或者注冊信息。從業(yè)人員不符合從業(yè)條件或者離職的,原聘用機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自上述情形發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)向行業(yè)協(xié)會辦理注銷登記或者注銷注冊。 

  第十九條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將從業(yè)人員登記或者注冊情況、證券基金業(yè)基本從業(yè)信息、誠信記錄等進行公示。 

  第二十條 擬任證券基金經(jīng)營機構(gòu)分支機構(gòu)負責(zé)人的人員,應(yīng)當(dāng)同時符合本辦法第六條第一款第(一)項到第(四)項、第七條和第十五條規(guī)定的任職條件。 

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)聘任分支機構(gòu)負責(zé)人前,應(yīng)當(dāng)考察確認(rèn)其是否符合相應(yīng)的任職條件,并自作出聘任決定之日起5個工作日內(nèi)參照本辦法第十一條的規(guī)定向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)報送備案材料。中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)進行核查時發(fā)現(xiàn)受聘人不符合任職條件的,應(yīng)當(dāng)要求證券基金經(jīng)營機構(gòu)更換有關(guān)人員。 

  第二十一條 擔(dān)任保薦代表人、證券投資顧問、證券分析師、財務(wù)顧問主辦人、基金經(jīng)理、投資經(jīng)理、基金投資顧問,證券經(jīng)紀(jì)人等與證券公司存在委托合同關(guān)系的從業(yè)人員,以及法律法規(guī)和中國證監(jiān)會規(guī)定的其他人員,還應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的從業(yè)條件,并按照規(guī)定在行業(yè)協(xié)會登記或者注冊。 


第四章 董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)規(guī)范和履職限制 

第一節(jié) 執(zhí)業(yè)規(guī)范  

  第二十二條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定,切實履行公司章程、公司制度和勞動合同等規(guī)定的職責(zé),并遵守下列執(zhí)業(yè)行為規(guī)范: 

  (一)具有良好的守法合規(guī)意識,自覺抵制違法違規(guī)行為,配合中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)依法履行監(jiān)管職責(zé); 

  (二)誠實守信,廉潔自律,公平競爭,遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范,履行向中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)的書面承諾; 

  (三)恪盡職守、勤勉盡責(zé),切實維護投資者合法權(quán)益,公平對待投資者,有效防范并妥善處理利益沖突; 

  (四)審慎穩(wěn)健,牢固樹立風(fēng)險意識,獨立客觀,不受他人非法干預(yù); 

  (五)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他執(zhí)業(yè)行為規(guī)范。 

  第二十三條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、中國證監(jiān)會和公司章程的規(guī)定出席董事會會議,對所議事項發(fā)表明確意見,并對董事會決議依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)獨立董事應(yīng)當(dāng)依法獨立履行董事義務(wù),不受公司股東、實際控制人以及其他與公司存在利害關(guān)系的單位或個人的影響,維護公司整體利益和投資者合法權(quán)益。 

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)獨立董事應(yīng)當(dāng)制作年度履職報告提交股東(大)會審議,并存檔備查。 

  第二十四條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)監(jiān)事應(yīng)當(dāng)依法檢查公司財務(wù),對董事、高級管理人員履職的合法合規(guī)性進行監(jiān)督,維護公司、股東和投資者的合法權(quán)益。 

  第二十五條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)高級管理人員應(yīng)當(dāng)忠實、勤勉履行職責(zé),有效執(zhí)行董事會決議和公司制度規(guī)定,防范和化解經(jīng)營風(fēng)險,確保公司規(guī)范經(jīng)營和獨立運作。 

  第二十六條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員不得從事下列行為: 

  (一)利用職務(wù)之便為本人或者他人牟取不正當(dāng)利益; 

  (二)與其履行職責(zé)存在利益沖突的活動; 

  (三)不正當(dāng)交易或者利益輸送; 

  (四)挪用或者侵占公司、客戶資產(chǎn)或者基金財產(chǎn); 

  (五)私下接受客戶委托從事證券基金投資; 

  (六)向客戶違規(guī)承諾收益或者承擔(dān)損失; 

  (七)泄露因職務(wù)便利獲取的未公開信息、利用該信息從事或者明示、暗示他人從事相關(guān)的交易活動; 

  (八)違規(guī)向客戶提供資金、證券或者違規(guī)為客戶融資提供中介、擔(dān)保或者其他便利; 

  (九)濫用職權(quán)、玩忽職守,不按照規(guī)定履行職責(zé); 

  (十)法律法規(guī)和中國證監(jiān)會規(guī)定禁止的其他行為。 

  第二十七條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)拒絕執(zhí)行任何機構(gòu)、個人侵害本公司利益或者投資者合法權(quán)益的指令或者授意,發(fā)現(xiàn)有侵害投資者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時向合規(guī)負責(zé)人或者中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)報告。 

  第二十八條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員不得違反法律法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定,從事證券、基金和未上市企業(yè)股權(quán)投資。 

  第二十九條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員離任的,應(yīng)當(dāng)保守原任職機構(gòu)商業(yè)秘密等非公開信息,不得利用非公開信息為本人或者他人牟取利益。 

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)不得聘用從其他證券基金經(jīng)營機構(gòu)離任未滿6個月的基金經(jīng)理和投資經(jīng)理,從事投資、研究、交易等相關(guān)業(yè)務(wù)。 

  第三十條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高職業(yè)操守、合規(guī)意識和專業(yè)能力。 

第二節(jié) 履職限制  

  第三十一條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保證有足夠的時間和精力履行職責(zé),不得自營或者為他人經(jīng)營與所任公司同類或者存在利益沖突的業(yè)務(wù)。 

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)的崗位設(shè)置和職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)清晰、明確,有效防范各崗位之間可能存在的利益沖突。 

  第三十二條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)的高級管理人員、部門負責(zé)人和分支機構(gòu)負責(zé)人,不得在證券基金經(jīng)營機構(gòu)參股或者控股的公司以外的營利性機構(gòu)兼職;在證券基金經(jīng)營機構(gòu)參股的公司僅可兼任董事、監(jiān)事,且數(shù)量不得超過2家,在證券基金經(jīng)營機構(gòu)控股子公司兼職的,不受前述限制。法律法規(guī)和中國證監(jiān)會另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 

  董事、監(jiān)事、高級管理人員、部門負責(zé)人、分支機構(gòu)負責(zé)人兼職的,應(yīng)當(dāng)及時通知證券基金經(jīng)營機構(gòu),證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在知悉有關(guān)情況之日起5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)報告。  

  第三十三條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)以所在機構(gòu)的名義從事證券基金業(yè)務(wù)活動,不得同時在其他證券基金經(jīng)營機構(gòu)執(zhí)業(yè)。中國證監(jiān)會另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 

  第三十四條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員不得授權(quán)不符合任職條件或者從業(yè)條件的人員代為履行職責(zé)。法律法規(guī)和中國證監(jiān)會另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事長、總經(jīng)理、合規(guī)負責(zé)人和分支機構(gòu)負責(zé)人因故不能履行職務(wù)的,證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《公司法》和公司章程的規(guī)定,在15個工作日內(nèi)決定由符合任職條件的人員代為履行職務(wù),相關(guān)人員代為履行職務(wù)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎勤勉盡責(zé),且時間不得超過6個月。中國證監(jiān)會另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自按照前款規(guī)定作出決定之日起5個工作日內(nèi),向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)報告。決定的人員不符合任職條件的,中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求證券基金經(jīng)營機構(gòu)限期另行作出決定,并要求原代為履行職務(wù)的人員停止履行職務(wù)。 


第五章 證券基金經(jīng)營機構(gòu)的管理責(zé)任  

  第三十五條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實履行董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員任職考察、履職監(jiān)督、內(nèi)部考核問責(zé)的主體責(zé)任,建立健全人員任職和執(zhí)業(yè)管理的內(nèi)部控制機制,強化合規(guī)與風(fēng)險管理,有效管控激勵約束、投資行為和利益沖突防范等事項,持續(xù)提升人員的道德水準(zhǔn)、專業(yè)能力、合規(guī)風(fēng)險意識和廉潔從業(yè)水平,培育合規(guī)、誠信、專業(yè)、穩(wěn)健的行業(yè)文化。 

  第三十六條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)聘任董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員,或者決定代為履行相應(yīng)職務(wù)的人員前,應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的信息系統(tǒng)查詢其任職管理和執(zhí)業(yè)管理信息。 

  第三十七條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其董事、監(jiān)事、高級管理人員和分支機構(gòu)負責(zé)人的人員名單在官方網(wǎng)站進行公示,并自發(fā)生變化之日起20個工作日內(nèi)進行更新。 

  第三十八條 自證券基金經(jīng)營機構(gòu)作出聘任決定之日起20個工作日內(nèi),高級管理人員和分支機構(gòu)負責(zé)人無正當(dāng)理由未實際到任履行相應(yīng)職責(zé)的,證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷對受聘人的聘任決定,并自作出撤銷聘任決定之日起5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)報告。 

  第三十九條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員和分支機構(gòu)負責(zé)人出現(xiàn)不符合法律法規(guī)和中國證監(jiān)會規(guī)定的任職條件的,證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止其職權(quán)或者免除其職務(wù)。 

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員出現(xiàn)本辦法第七條第(七)項規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)及時通知證券基金經(jīng)營機構(gòu);相關(guān)人員涉嫌重大違法犯罪,或因履職行為被行政機關(guān)立案調(diào)查或被司法機關(guān)立案偵查的,證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停其職務(wù)。 

  第四十條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)高級管理人員職責(zé)分工發(fā)生調(diào)整,或者分支機構(gòu)負責(zé)人改任本公司其他分支機構(gòu)負責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)報告。 

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)變更有關(guān)人員涉及《經(jīng)營證券期貨業(yè)務(wù)許可證》內(nèi)容變更的,應(yīng)當(dāng)自作出有關(guān)聘任決定之日起20個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會或其派出機構(gòu)換領(lǐng)《經(jīng)營證券期貨業(yè)務(wù)許可證》。 

  第四十一條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)免除董事、監(jiān)事、高級管理人員和分支機構(gòu)負責(zé)人職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自作出免職決定之日起5個工作日內(nèi),向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)備案,并提交下列材料: 

  (一)記載免職原因的免職決定文件; 

  (二)相關(guān)會議的決議; 

  (三)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。 

  中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)依法對免職備案材料進行審查。免職程序不符合規(guī)定的,中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求證券基金經(jīng)營機構(gòu)改正。 

  第四十二條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)免除任期未屆滿的獨立董事職務(wù)的,證券基金經(jīng)營機構(gòu)和獨立董事本人應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)分別向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)和股東(大)會提交書面說明。 

  除本人申請,或被中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)責(zé)令更換,或確有證據(jù)證明其不符合任職條件、無法正常履職、未能勤勉盡責(zé)等情形外,證券基金經(jīng)營機構(gòu)不得免除任期未屆滿的合規(guī)負責(zé)人、風(fēng)控負責(zé)人的職務(wù)。 

  第四十三條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對高級管理人員和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)培訓(xùn),確保其掌握與崗位職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)規(guī)范,持續(xù)具備與崗位相適應(yīng)的專業(yè)素質(zhì),并定期對其誠信合規(guī)、勤勉盡責(zé)、廉潔從業(yè)、專業(yè)能力等情況進行考核。 

  第四十四條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立長效合理的薪酬管理制度,充分反映合規(guī)管理和風(fēng)險管理要求,避免短期、過度激勵等不當(dāng)激勵行為。證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對董事長、高級管理人員、主要業(yè)務(wù)部門負責(zé)人、分支機構(gòu)負責(zé)人和核心業(yè)務(wù)人員建立薪酬遞延支付機制,在勞動合同、內(nèi)部制度中合理確定薪酬遞延支付標(biāo)準(zhǔn)、年限和比例等。 

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)實施股權(quán)激勵、員工持股計劃等長效激勵機制的,應(yīng)當(dāng)合理設(shè)定授予條件、授予期限和分期授予比例。 

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部問責(zé)機制,明確高級管理人員和從業(yè)人員的履職規(guī)范和問責(zé)措施。證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在與其高級管理人員及從業(yè)人員的勞動合同、內(nèi)部制度中明確,相關(guān)人員未能勤勉盡責(zé),對證券基金經(jīng)營機構(gòu)發(fā)生違法違規(guī)行為或者經(jīng)營風(fēng)險負有責(zé)任的,證券基金經(jīng)營機構(gòu)可以要求其退還相關(guān)行為發(fā)生當(dāng)年獎金,或者停止對其實施長效激勵措施。在違法違規(guī)行為調(diào)查期間或者風(fēng)險處置期間,涉嫌對證券基金經(jīng)營機構(gòu)發(fā)生違法違規(guī)行為或經(jīng)營風(fēng)險負有責(zé)任的人員應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查和風(fēng)險處置工作。 

  第四十五條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全董事、監(jiān)事、高級管理人員、從業(yè)人員及其配偶、利害關(guān)系人進行證券、基金(貨幣市場基金除外)和未上市企業(yè)股權(quán)投資的申報、登記、審查、監(jiān)控、處置、懲戒等投資行為管理制度和廉潔從業(yè)規(guī)范,制定有效的事前防范體系、事中管控措施和事后追責(zé)機制,防止董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員違規(guī)從事投資,切實防范內(nèi)幕交易、市場操縱、利益沖突和利益輸送等不當(dāng)行為,確保投資者合法權(quán)益不受侵害。 

  第四十六條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對高級管理人員和分支機構(gòu)負責(zé)人的履職情況開展內(nèi)部稽核或外部審計,并保證稽核審計工作的獨立性和有效性。 

  第四十七條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事長、高級管理人員、分支機構(gòu)負責(zé)人離任的,證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其進行審計,并自其離任之日起2個月內(nèi)將離任審計報告向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)報告。其中,法定代表人、經(jīng)營管理的主要負責(zé)人離任的,證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請符合《證券法》規(guī)定的會計師事務(wù)所對其進行離任審計。 

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)基金經(jīng)理、投資經(jīng)理離任的,證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其進行離任審查,并自離任之日起2個月內(nèi)形成離任審查報告,以存檔備查。 

  第四十八條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求及時向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)報送董事、監(jiān)事、高級管理人員和分支機構(gòu)負責(zé)人的誠信記錄、內(nèi)部懲戒、激勵約束機制執(zhí)行情況、投資行為管理和廉潔從業(yè)制度執(zhí)行情況等信息,及時向行業(yè)協(xié)會報送從業(yè)人員的前述信息。 

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)及其董事、監(jiān)事、高級管理人員和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保證報送的各項材料和信息真實、準(zhǔn)確和完整,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。 

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存公司人員管理制度,以及年度考核、執(zhí)業(yè)培訓(xùn)、稽核審計等情況,保存期限不得少于20年。 


第六章 監(jiān)督管理與法律責(zé)任  

  第四十九條 中國證監(jiān)會和行業(yè)協(xié)會建立證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員任職管理和執(zhí)業(yè)管理信息系統(tǒng),中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)督促證券基金經(jīng)營機構(gòu)按要求將相關(guān)人員的職務(wù)任免、從業(yè)人員登記或者注冊情況、從業(yè)經(jīng)歷、日常監(jiān)管、誠信記錄、內(nèi)部懲戒等信息納入統(tǒng)一的電子化管理,有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)與證券期貨交易場所、證券登記結(jié)算機構(gòu)等相關(guān)單位共享。 

  第五十條 行業(yè)協(xié)會負責(zé)制定有關(guān)從業(yè)人員管理的自律規(guī)則,報中國證監(jiān)會備案后實施。 

  行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定或者授權(quán),組織從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),對從事不同業(yè)務(wù)類型的從業(yè)人員實施差異化自律管理。 

  第五十一條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)及其董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員違反法律法規(guī)、本辦法和中國證監(jiān)會其他規(guī)定的,中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重依法采取責(zé)令改正、監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令定期報告、責(zé)令處分有關(guān)人員、責(zé)令更換有關(guān)人員或者限制其權(quán)利、限制向董事、監(jiān)事、高級管理人員支付報酬或者提供福利、責(zé)令暫停履行職務(wù)、責(zé)令停止職權(quán)、責(zé)令解除職務(wù)、認(rèn)定為不適當(dāng)人選等措施。 

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)收到中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)責(zé)令停止職權(quán)或者解除職務(wù)的決定后,應(yīng)當(dāng)立即停止有關(guān)人員職權(quán)或者解除其職務(wù),不得將其調(diào)整到其他平級或者更高層級職務(wù)。 

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員被暫停履行職務(wù)期間,不得擅自離職。 

  第五十二條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)及其董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員有證據(jù)證明存在下列情形之一的,可以從輕、減輕或者免除采取行政監(jiān)管措施: 

  (一)對突發(fā)事件或者重大風(fēng)險積極采取補救措施,有效控制損失和不良影響; 

  (二)對證券基金經(jīng)營機構(gòu)作出的涉嫌違法違規(guī)決議,在集體決策過程中曾明確發(fā)表反對意見,并有書面記錄; 

  (三)主動向中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)、公司合規(guī)負責(zé)人報告公司的違法違規(guī)行為且調(diào)查屬實; 

  (四)中國證監(jiān)會認(rèn)定的其他情形。 

  第五十三條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)及其董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定,且構(gòu)成違反《證券法》《證券投資基金法》《證券公司監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定處理。 

  第五十四條 證券基金經(jīng)營機構(gòu)及其董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重,或者拒不執(zhí)行監(jiān)管決定,《證券法》《證券投資基金法》《證券公司監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)沒有規(guī)定相應(yīng)處理措施或者罰則的,給予警告或者通報批評,并處20萬元以下罰款。 


第七章 附 則  

  第五十五條 本辦法下列用語的含義:  

  (一)分支機構(gòu)負責(zé)人,是指證券基金經(jīng)營機構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立的從事業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的分公司、證券營業(yè)部,以及中國證監(jiān)會規(guī)定的下屬其他非法人機構(gòu)的負責(zé)人; 

  (二)部門負責(zé)人,是指證券基金經(jīng)營機構(gòu)內(nèi)設(shè)的從事證券基金業(yè)務(wù)和相關(guān)管理工作的部門負責(zé)人以及實際履行上述職務(wù)的人員,被納入高級管理人員管理的除外; 

  (三)中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu),包括證券公司住所地、分支機構(gòu)所在地的中國證監(jiān)會派出機構(gòu)和基金管理公司經(jīng)營所在地、分支機構(gòu)所在地的中國證監(jiān)會派出機構(gòu); 

  (四)投資經(jīng)理,是指證券基金經(jīng)營機構(gòu)從事自營業(yè)務(wù)、私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)中負責(zé)投資的專業(yè)人員; 

  (五)商業(yè)秘密,按照《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定確定。 

  第五十六條 下列機構(gòu)的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)具備本辦法第六條第一款第(一)項到第(四)項、第七條和第十五條規(guī)定的任職條件,并比照證券基金經(jīng)營機構(gòu)及其高級管理人員適用本辦法的其他規(guī)定: 

  (一)證券基金經(jīng)營機構(gòu)以外的其他公募基金管理人及其董事、監(jiān)事和高級管理人員,基金托管人及其設(shè)立的基金托管部門的總經(jīng)理、副總經(jīng)理,以及實際履行上述職務(wù)的其他人員; 

  (二)證券基金經(jīng)營機構(gòu)子公司及其高級管理人員,以及從事證券投資咨詢、財務(wù)顧問等證券服務(wù)機構(gòu)和從事公募基金銷售、份額登記、估值、投資顧問、評價等基金服務(wù)機構(gòu)及其相關(guān)高級管理人員,以及實際履行上述職務(wù)的其他人員; 

  (三)商業(yè)銀行以及中國證監(jiān)會認(rèn)可的其他金融機構(gòu)從事證券基金服務(wù)業(yè)務(wù)的,相關(guān)機構(gòu)及其提供證券基金服務(wù)部門的相關(guān)負責(zé)人。 

  前款規(guī)定機構(gòu)的證券基金從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)比照證券基金經(jīng)營機構(gòu)從業(yè)人員適用本辦法。 

  第五十七條 本辦法實施前已在證券基金經(jīng)營機構(gòu)或者本辦法第五十六條規(guī)定的機構(gòu)依法擔(dān)任董事、監(jiān)事、高級管理人員,以及擔(dān)任證券基金經(jīng)營機構(gòu)分支機構(gòu)負責(zé)人等職務(wù),但未取得相應(yīng)的任職資格或者未進行任職備案,且不符合本辦法規(guī)定任職條件的,應(yīng)當(dāng)自本辦法實施之日起1年內(nèi)符合相應(yīng)的任職條件,并按照規(guī)定進行備案。 

  本辦法實施前已在證券基金經(jīng)營機構(gòu)或者本辦法第五十六條規(guī)定的機構(gòu)依法從業(yè),但不符合本辦法規(guī)定從業(yè)條件的,應(yīng)當(dāng)自本辦法實施之日起1年內(nèi)符合相應(yīng)的從業(yè)條件,并按照規(guī)定在行業(yè)協(xié)會登記或者注冊。 

  逾期不符合相關(guān)任職條件和從業(yè)條件的上述人員,不得繼續(xù)擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)或者從事相應(yīng)業(yè)務(wù)。 

  第五十八條 本辦法自202241日起施行。中國證監(jiān)會發(fā)布的《證券業(yè)從業(yè)人員資格管理辦法》(中國證監(jiān)會令第14號)《證券投資基金行業(yè)高級管理人員任職管理辦法》(中國證監(jiān)會令第23號)《證券公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格監(jiān)管辦法》(中國證監(jiān)會令第88號)《關(guān)于實施〈證券投資基金行業(yè)高級管理人員任職管理辦法〉有關(guān)問題的通知》(證監(jiān)基金字〔2004150號)同時廢止。 

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