“兩高”報告：打擊金融證券、逃稅等犯罪，嚴(yán)懲非法集資、洗錢，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展
3月8日，提請大會審議的最高人民法院工作報告指出，依法打擊金融證券、逃稅等犯罪，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。提請大會審議的最高人民檢察院工作報告指出，從嚴(yán)懲治非法集資、洗錢等金融犯罪，切實維護(hù)金融安全。加強反壟斷、反暴利、反不正當(dāng)競爭司法，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。
最高人民法院工作報告：依法打擊金融證券、逃稅等犯罪
對于2022年重點工作，最高人民法院工作報告表示，依法打擊金融證券、逃稅等犯罪，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。
最高人民法院工作報告在回顧2021年主要工作時指出，促進(jìn)金融市場健康發(fā)展。依法嚴(yán)懲金融證券犯罪，審結(jié)操縱市場、內(nèi)幕交易、非法集資、洗錢等犯罪案件1.3萬件。審結(jié)金融糾紛案件155.3萬件，依法處理涉供應(yīng)鏈金融、不良資產(chǎn)處置、私募投資基金等糾紛，防范化解金融風(fēng)險。依法否定職業(yè)放貸、高利轉(zhuǎn)貸、變相高息等行為效力，引導(dǎo)民間融資服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。北京金融法院與金融監(jiān)管機構(gòu)共建金融司法大數(shù)據(jù)研究中心，提出保障“北交所”25條舉措，服務(wù)國家金融管理中心建設(shè)。上海金融法院深入推進(jìn)金融審判專業(yè)化，建立金融糾紛法律風(fēng)險防范報告年度發(fā)布機制，服務(wù)上海國際金融中心建設(shè)。
最高人民檢察院工作報告：支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展
對于2022年重點工作，最高人民檢察院工作報告提出，從嚴(yán)懲治非法集資、洗錢等金融犯罪，切實維護(hù)金融安全。加強反壟斷、反暴利、反不正當(dāng)競爭司法，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。
最高人民檢察院工作報告在回顧2021年工作時指出，積極參與金融風(fēng)險防范化解。設(shè)立駐中國證監(jiān)會檢察室，聯(lián)合公安部、中國證監(jiān)會專項懲治證券違法犯罪，集中辦理19起重大案件，指導(dǎo)起訴康得新案、康美藥業(yè)案，助力依法監(jiān)管資本市場，維護(hù)投資者合法權(quán)益。起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪4.3萬人，同比上升3.3%；會同公安部督辦36起重大非法集資案。依法懲治涉虛擬貨幣、網(wǎng)貸平臺等新型金融犯罪。協(xié)同中國人民銀行發(fā)布典型案例，起訴洗錢犯罪1262人，同比上升78.5%。從嚴(yán)追訴洗錢犯罪，讓上游“罪”與“贓”無處遁形。
證監(jiān)會此前表示，將以全面落實《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動的意見》為重點，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，突出重大案件，堅持“一案雙查”，切實加大違法成本，有效提升執(zhí)法威懾，為資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強法治保障。
為資本設(shè)置“紅綠燈”
全國人大代表、立信會計師事務(wù)所董事長朱建弟認(rèn)為，在我國資本市場注冊制改革中，要加強對資本的規(guī)范引導(dǎo)，對特定敏感領(lǐng)域投融資并購活動予以從嚴(yán)監(jiān)管。為資本設(shè)置“紅綠燈”，制定黑白名單和相關(guān)規(guī)則，提高監(jiān)管有效性。
朱建弟稱，一是要在認(rèn)清資本的特性和行為規(guī)律的基礎(chǔ)上，明確嚴(yán)禁進(jìn)入和積極鼓勵進(jìn)入的領(lǐng)域。二是要加快完善相關(guān)法律法規(guī)，完善以反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、電子商務(wù)法和網(wǎng)絡(luò)安全法為主體的監(jiān)管體系，制定私募投資基金管理暫行條例。三是要繼續(xù)強化對資本壟斷和無序擴張的監(jiān)管，防止資本扼殺式并購壟斷，防止科技風(fēng)險、壟斷等新問題疊加資本無序擴張催生系統(tǒng)性風(fēng)險。四是積極支持政府建立引導(dǎo)基金，如產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)基金以及其他類基金（主要指PPP基金）。五是以創(chuàng)新性改變監(jiān)管滯后性，建議采用“沙盒監(jiān)管”模式，在創(chuàng)新過程中建立公平競爭秩序。
